公共管理硕士视野：公共行政史上的五个关键人物

由于经济和社会状况的波动，美国的公共行政在过去几年和几十年中发生了许多变化。许多负责公共行政的人彻底改变了它，并为后代留下了自己的印记。让我们看一下这样做的五个关键人物。

伍德罗•威尔逊
伍德罗•威尔逊仍然是唯一拥有博士学位的总统。他在政治和历史研究方面的训练使他在《政治学季刊》上发表了许多不同的文章，其中一篇名为《行政研究》，这被认为是他最重要的工作。
在那篇文章中，他表达了他对由技术工人组成的官僚机构的信念，这些工人是根据他们的优点选择的。在这个想法之前，美国政府的工作人员是通过一个通常重视他们对政党的忠诚度的系统来雇用的。当威尔逊总统建立了他的“择优录用”制度时，它代表了国家公共行政部门的巨大变革，帮助美国官僚机构变得更有效率。
同样在《行政研究》一文中，威尔逊提出了政治家应该制定政策，而行政人员应该帮助他们实施的想法，而不管党派如何。这种理论被称为政策/行政二分法。威尔逊的这个想法，以及他认为国家政府应该像企业一样运作的信念，极大地改变了政府在他担任总统期间及以后的运作方式。

弗雷德里克•泰勒
弗雷德里克•泰勒是“科学管理理论之父”。泰勒接受过工程师培训，是许多改变工业面貌的工业创新的作者。他看到政府的运作可以通过从工业角度进行分析来改善。
在《科学管理原理》中，泰勒写道：“管理的主要目标应该是确保雇主的最大繁荣，以及每位员工的最大繁荣。” 为了实现这一目标，他认为每个政府雇员都应该尽可能快速有效地工作，因为他声称“最大的繁荣只有在每个工人每天努力完成他最大的一天的工作的情况下才能存在。 ”

玛丽•帕克•福莱特
Mary Parker Follett 是最早使用社会科学和心理学原理研究产业组织的思想家之一。她的重点是工业集团内人际关系的动态。
她是一位才华横溢的学者，出生于马萨诸塞州的一个富裕家庭。她没有选择学术界作为她的职业，而是成为了一名社会工作者。她的热情涉及社区建设计划。她的工作的实际成果之一是使马萨诸塞州的校舍能够在“下课”时间用作社区娱乐和教育中心。这种模式最终被许多其他城市采用。
福莱特相信组织的四个基本原则：
1. 她认为协调是一种情境中所有要素的“相互关联”；
2. 她相信组织中所有参与人员之间的直接沟通，无论其层级如何；
3. 她主张在创建项目或政策的主要阶段最大限度地协调原则，并且；
4. 她断言，协调是一个持续的过程，应该始终保持运行。

道格拉斯•麦格雷戈
道格拉斯•麦格雷戈在战后组织的研究和实践中发挥了重要作用。他在 1960 年出版的著作《企业的人性方面》将行为心理学的观点应用于组织理论。
他的主要理论是，管理者做出的假设决定了他们自己的效率，他们需要相信工人有能力有效地从事工作。他断言，无论是正面强化还是负面强化都不是必需的，但工人具有良好工作所需的内在动力、潜力和能力。正如他所写，“管理层不会把它们放在那里。”

罗伯特•C•韦弗
罗伯特•克利夫顿•韦弗是第一位黑人总统内阁官员。他曾在林登•约翰逊总统手下担任住房部的第一任秘书，使他成为我们国家历史上的知名人物。
除了担任总统内阁职位外，韦弗还对公共行政实践做出了重要贡献。他是富兰克林•D•罗斯福“黑人内阁”的一员，这是一群专门处理住房、教育和就业问题的黑人行政人员。他后来被肯尼迪总统选为民权顾问。肯尼迪随后任命他为住房和家庭金融机构的管理员。
Robert C. Weaver 采用更全面的方法来管理住房计划。他为公共住房的设计提供了奖项，并为因城市化而流离失所的小企业增加了资金。他恢复了对老年人的联邦租金补贴，并强调地方举措是解决地方问题的一种方式。